沉井垫层是指在沉井施工过程中，为了保护地下管线和地基不受到沉井过程中的影响而设置的一层垫层。沉井垫层的作用主要有以下几个方面：
1. 保护地下管线：在沉井施工过程中，地下管线往往会受到沉井过程中的挤压和摩擦力的影响，容易造成管线的损坏和破裂。而沉井垫层的设置可以有效地减少管线受到的挤压和摩擦力，从而保护地下管线的完整性和安全性。
2. 保护地基：沉井施工过程中，地基也会受到沉井过程中的影响，容易造成地基的沉降和变形。而沉井垫层的设置可以有效地减少地基受到的影响，从而保护地基的稳定性和安全性。
3. 分散荷载：沉井垫层的设置可以将沉井过程中的荷载分散到更大的面积上，从而减少对地下管线和地基的影响。同时，沉井垫层还可以起到缓冲作用，减少沉井过程中的冲击力和振动力，从而保护地下管线和地基的完整性和稳定性。
4. 提高施工效率：沉井垫层的设置可以减少沉井过程中的摩擦力和阻力，从而提高施工效率。同时，沉井垫层还可以减少沉井过程中的故障和事故，从而保证施工的顺利进行。
总之，沉井垫层的设置对于保护地下管线和地基的完整性和安全性具有非常重要的作用，同时还可以提高施工效率，减少故障和事故的发生。因此，在沉井施工过程中，必须严格按照规范要求设置沉井垫层，以确保施工的安全和顺利进行。"