井盖是城市基础设施中的重要组成部分，它们通常被用于覆盖下水道、排水沟、电缆井、通信井等地下设施，以保护人们的安全和设施的完整性。井盖的等级是指它们的承载能力，也就是它们能够承受的最大荷载。在城市规划和建设中，井盖等级的选择非常重要，因为它直接关系到城市基础设施的安全和可靠性。
井盖等级通常是根据国家标准或行业标准来确定的。在中国，井盖等级通常采用的是GB/T23858-2009《城市道路排水系统用铸铁井盖》标准。该标准将井盖分为A15、B125、C250、D400、E600和F900六个等级，其中D400等级是较高的等级之一。
井盖等级不低于D400的意思是，井盖的承载能力应该达到或超过D400等级的要求。具体来说，D400等级的井盖应该能够承受最大40吨的荷载，这意味着它们可以承受较大的车辆和行人的重量。因此，井盖等级不低于D400的要求通常适用于城市主干道、高速公路、机场、港口等需要承载大型车辆和高强度荷载的场所。
井盖等级的选择应该根据实际情况进行。如果井盖等级过低，就会导致井盖在承受荷载时变形、破裂或移位，从而造成人员伤亡和设施损坏。如果井盖等级过高，就会增加成本和浪费资源。因此，在选择井盖等级时，需要考虑以下几个因素：
1. 路段的交通流量和车辆类型：如果路段的交通流量较大，车辆类型较重，就需要选择较高等级的井盖，以确保其承载能力。
2. 井盖的位置和用途：不同位置和用途的井盖需要不同等级的承载能力。例如，城市主干道和高速公路上的井盖需要较高等级的承载能力，而小区内的井盖则可以选择较低等级的承载能力。
3. 井盖的材质和结构：井盖的材质和结构也会影响其承载能力。例如，铸铁井盖比钢板井盖更坚固，可以承受更大的荷载。
4. 经济成本和可持续性：选择井盖等级时，还需要考虑经济成本和可持续性。较高等级的井盖通常价格更高，但也更耐用和可靠，可以减少维护和更换的成本。
总之，井盖等级不低于D400是城市基础设施安全和可靠性的重要保障之一。在城市规划和建设中，需要根据实际情况选择适当的井盖等级，以确保城市基础设施的安全和可靠性。