井盖是城市道路中常见的设施，用于覆盖下水道、排水沟、电缆井等设施，保护设施不受外界损害，同时也能承受车辆和行人的重量。井盖的承载力是指井盖能够承受的最大荷载，通常用一个代表承载能力的数字来表示，例如D400。
D400是井盖的承载能力等级之一，表示井盖的承载能力为40吨。这个数字是根据欧洲标准EN124制定的，用于标识井盖的承载能力等级。根据EN124标准，井盖的承载能力等级分为A15、B125、C250、D400、E600和F900六个等级，其中D400是中等承载能力等级。
井盖的承载能力等级是由井盖的材质、结构和尺寸等因素决定的。一般来说，井盖的材质越坚固、结构越合理、尺寸越大，承载能力就越高。例如，铸铁井盖比塑料井盖更坚固，圆形井盖比方形井盖更能承受荷载，大尺寸井盖比小尺寸井盖更能承受重量。
在城市道路中，井盖的承载能力非常重要。如果井盖的承载能力不足，就会发生井盖塌陷、损坏等情况，给行人和车辆带来安全隐患。因此，在选择井盖时，需要根据实际情况选择合适的承载能力等级，以确保井盖能够承受所需的荷载。
总之，井盖的承载力D400表示井盖的承载能力为40吨，是中等承载能力等级之一。在城市道路中，选择合适的井盖承载能力等级非常重要，以确保井盖能够承受所需的荷载，保障行人和车辆的安全。"