公路上的井盖坏了，责任归属问题一直是一个争议的焦点。一般来说，公路上井盖的维护和管理责任由相关部门承担，但具体责任的划分还需要根据具体情况来确定。
首先，公路上的井盖属于公共设施，是为了方便人们通行和维护地下管线而设置的。因此，井盖的维护和管理责任应由相关部门承担。这些部门可能包括交通管理部门、城市管理部门、市政工程部门等。这些部门负责公路的规划、建设、维护和管理工作，其中包括井盖的安装、维修和更换等。
其次，井盖的维护和管理责任也与井盖的性质和位置有关。一般来说，井盖分为两种类型：一种是用于排水系统的雨水井盖，另一种是用于地下管线的检修井盖。对于雨水井盖，一般由城市管理部门负责维护和管理，因为雨水井盖与城市排水系统有关。而对于检修井盖，一般由市政工程部门或相关管线公司负责维护和管理，因为检修井盖与地下管线有关。
此外，井盖的维护和管理责任还与井盖的损坏原因有关。如果井盖是因为自然原因或正常使用而损坏，责任一般由相关部门承担。但如果井盖是因为施工不当、材料质量问题或其他人为原因而损坏，责任可能由施工单位、材料供应商或其他相关责任方承担。
在实际操作中，公路上井盖的维护和管理责任划分可能存在一定的困难和争议。因此，建议相关部门加强对井盖的巡查和维护工作，及时发现和处理井盖问题，确保公路的安全和畅通。同时，也建议公众对井盖问题保持关注和监督，及时向相关部门报告井盖损坏情况，共同维护公共设施的完好和安全。
总之，公路上井盖的维护和管理责任应由相关部门承担，具体责任的划分需要根据井盖的性质、位置和损坏原因来确定。相关部门应加强对井盖的巡查和维护工作，确保公路的安全和畅通。公众也应积极参与井盖问题的监督和报告，共同维护公共设施的完好和安全。