排水管理制度是指为了保护环境、维护城市基础设施和公共卫生，对城市排水进行规范管理的一系列制度和措施。其内容主要包括以下几个方面：
1. 法律法规：排水管理制度的基础是相关的法律法规，包括国家和地方的法律法规、政策文件等。这些法律法规规定了排水管理的基本原则、目标和要求，明确了相关部门的职责和权限，为排水管理提供了法律依据。
2. 规划和设计：排水管理制度要求对城市排水进行规划和设计。这包括制定城市排水总体规划，确定排水设施的布局和容量，制定排水管网的设计标准和技术要求等。规划和设计要考虑城市的地形、气候、人口密度等因素，确保排水系统的安全、高效运行。
3. 设施建设和维护：排水管理制度要求对排水设施进行建设和维护。这包括建设排水管网、泵站、雨水花园等排水设施，确保排水系统的完整性和正常运行。同时，还要进行设施的定期检查、维修和清理，及时处理设施故障和堵塞，保证排水系统的可靠性和稳定性。
4. 监测和评估：排水管理制度要求对排水系统进行监测和评估。这包括对排水设施的运行情况进行实时监测，及时发现和解决问题；对排水效果进行定期评估，评估排水系统的运行效率和环境影响，为改进排水管理提供科学依据。
5. 污水处理和回用：排水管理制度要求对污水进行处理和回用。这包括建设污水处理厂，对城市污水进行处理，确保排放达到国家和地方的排放标准；同时，还要推广污水回用技术，将处理后的污水用于农业灌溉、景观水体补给等用途，实现资源的循环利用。
6. 管理和监督：排水管理制度要求建立健全的管理和监督机制。这包括建立排水管理部门，负责排水管理的组织和协调；建立排水管理信息系统，实现对排水系统的全面监控和管理；加强对排水从业人员的培训和监督，提高他们的技术水平和管理能力。
7. 宣传和教育：排水管理制度要求加强宣传和教育工作。这包括向公众宣传排水管理的重要性和意义，提高公众的环保意识和责任意识；开展排水管理知识的培训和普及，提高相关从业人员的专业素质和技能水平。
综上所述，排水管理制度的内容涵盖了法律法规、规划和设计、设施建设和维护、监测和评估、污水处理和回用、管理和监督、宣传和教育等方面，旨在实现城市排水的安全、高效和环保。