农田排水管道是农田水利工程中的重要组成部分，它的建设和维护对于农田的灌溉和排水具有重要意义。然而，在实际的建设和使用过程中，农田排水管道也面临着一些困难和问题。以下是一些常见的困难和问题：
1. 建设成本高：农田排水管道的建设需要大量的资金投入，包括土地征用费、材料费、人工费等。特别是在山区和丘陵地区，地形复杂，施工难度大，建设成本更高。
2. 维护困难：农田排水管道的维护需要定期清理和修复，但由于农田排水管道通常埋设在地下，维护难度较大。一些农田排水管道长时间未得到维护，容易出现堵塞、破裂等问题，影响排水效果。
3. 水质污染：农田排水管道通常用于排放农田中的农药残留、化肥残留等废水，这些废水中含有大量的有害物质，如果排放不当，容易造成水质污染，对周围环境和生态系统造成危害。
4. 设计不合理：一些农田排水管道的设计不合理，导致排水效果不佳。例如，管道的坡度过小，容易造成积水；管道的直径过小，容易造成堵塞等问题。
5. 水资源浪费：一些农田排水管道的设计和使用存在浪费水资源的问题。例如，一些农田排水管道没有设置回灌系统，导致大量的排水直接流入河流或湖泊，造成水资源的浪费。
6. 技术力量不足：农田排水管道的建设和维护需要一定的技术力量支持，但一些农村地区的技术力量相对较弱，缺乏专业的技术人员，导致农田排水管道的建设和维护水平较低。
7. 农民意识不强：一些农民对于农田排水管道的重要性和使用方法了解不足，对于管道的维护和保养不够重视，容易造成管道的损坏和故障。
针对以上困难和问题，可以采取以下措施进行解决：
1. 加大政府投入：政府应加大对农田排水管道建设和维护的资金投入，提供资金支持和补贴，降低农民的经济负担。
2. 完善管理机制：建立健全农田排水管道的管理机制，明确责任分工，加强对农田排水管道的监管和维护，确保其正常运行。
3. 加强技术培训：加强对农民和相关技术人员的培训，提高他们的技术水平和管理能力，提高农田排水管道的建设和维护质量。
4. 推广科学技术：推广先进的农田排水管道建设技术和管理经验，提高农田排水管道的设计和使用效果。
5. 加强宣传教育：加强对农民的宣传教育，提高他们对农田排水管道的认识和重视程度，增强他们的环保意识和水资源利用意识。
6. 加强监测和评估：建立农田排水管道的监测和评估机制，定期对农田排水管道的运行情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施解决。
通过以上措施的实施，可以有效解决农田排水管道存在的困难和问题，提高农田排水管道的建设和维护水平，为农田的灌溉和排水提供更好的支持。