公共排水管道漏水的责任归属问题是一个涉及多方利益关系的复杂问题。一般来说，公共排水管道的维护和管理责任由相关的城市管理部门承担，但具体责任的划分还需要考虑多种因素。
首先，公共排水管道是城市基础设施的一部分，其维护和管理是城市管理部门的职责。城市管理部门应当建立健全公共排水管道的巡查、维护和修复机制，及时发现和处理漏水问题，确保公共排水系统的正常运行。
其次，公共排水管道的漏水问题可能涉及到多个责任主体。例如，如果漏水是由于管道老化、破损或施工质量问题导致的，责任可能属于建设单位、施工单位或设计单位。如果漏水是由于管道周围的工程施工、道路施工或其他工程活动引起的，责任可能属于相关的施工单位或责任主体。如果漏水是由于管道周围的树木生长、地下水位变化或其他自然因素引起的，责任可能属于城市绿化部门或相关的环境保护部门。
此外，公共排水管道漏水问题还可能涉及到居民或业主的责任。例如，如果漏水是由于居民或业主私自改造、拆除或损坏公共排水管道导致的，责任可能属于居民或业主。如果漏水是由于居民或业主在使用过程中不当操作或不当使用导致的，责任可能属于居民或业主。
在划分责任时，需要综合考虑以上因素，并根据具体情况进行判断。一般来说，如果漏水问题是由于公共排水管道本身的质量问题或管理不善导致的，责任应当由城市管理部门承担。如果漏水问题是由于其他责任主体的原因导致的，责任应当由相应的责任主体承担。
为了解决公共排水管道漏水问题，可以采取以下措施：
1.加强巡查和维护：城市管理部门应当加强对公共排水管道的巡查和维护工作，及时发现和处理漏水问题，确保公共排水系统的正常运行。
2.加强监管和执法：城市管理部门应当加强对公共排水管道的监管和执法工作，对违规行为进行处罚，确保公共排水管道的安全和正常运行。
3.加强宣传和教育：城市管理部门应当加强对居民和业主的宣传和教育工作，提高他们对公共排水管道的认识和使用意识，减少不当操作和使用导致的漏水问题。
4.建立投诉和处理机制：城市管理部门应当建立健全公共排水管道漏水问题的投诉和处理机制，及时处理居民和业主的投诉，解决漏水问题。
总之，公共排水管道漏水问题的责任归属是一个复杂的问题，需要综合考虑多种因素，并根据具体情况进行判断。城市管理部门应当加强对公共排水管道的巡查和维护工作，加强监管和执法工作，加强宣传和教育工作，建立投诉和处理机制，共同解决公共排水管道漏水问题。